杭州美政网吧有限公司

 2015年2月27日15时20分，杭州市上城区文化市场行政执法大队执法人员二人在对位于上城区复兴路183、185号的杭州美政网吧有限公司依法进行日常巡查时发现使用编号为38号终端的上网消费者无法出示其本人有效身份证件。同时通过调看收银系统信息，发现该场所内有5名上网消费者开始消费时间在当日8时之前。2015年2月27日经局批准立案。3月3日，当事人法定代表人吴涛委托负责人前来我局接受执法人员调查询问，确认2015年2月27日15时20分当事人在规定的营业时间以外营业，未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件的违法行为并对执法人员制作的调查询问笔录予以签字确认。执法人员核对了法定代表人吴涛和受委托人的居民身份证原件，《企业法人营业执照》和《网络文化经营许可证》原件并提取了居民身份证及证照复印件，核对了授权委托书，出示现场检查取得的照片证据七张、截屏证据三张。经立案查明：2015年2月27日，上网消费者前来当事人处上网消费，未随身携带其本人有效身份证件。当班网管在其口述身份证号的情况下，通过核对收银系统内已有消费信息，为其开机。该名消费者使用收银系统编号038、位置编号38号的终端，自当日11时30分开始上网消费直至执法人员在日常巡查中发现要求其下机。当事人在规定的营业时间以外营业，未按规定核对、登记壹名上网消费者的有效身份证件的违法经营情况属实。当事人作为上网服务营业场所，在规定的营业时间以外营业，未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件的违法经营行为已违反国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十二条“互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时”、第二十三条“互联网上网服务营业场所经营单位应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息。……”的规定。依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条第（一）项“互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：（一）在规定的营业时间以外营业的； ……”、第三十一条第（三）项“互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：……（三）未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的；……”。我局于2015年3月4日对当事人进行复查，未发现违规经营情况。2015年3月13日，执法人员直接送达《行政处罚事先告知书》（杭上文广新罚告字〔2015〕第1号）。当事人在规定期限内未提出陈述、申辩请求。 2015年3月20日，我局决定对当事人作出如下处罚：警告，并处罚款人民币贰仟圆整。当事人应当自收到本决定书之日起十五日内，到中国建设银行所属网点缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。当事人如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向杭州市上城区人民政府或杭州市文化广电新闻出版局申请行政复议，也可在收到本决定书之日起三个月内直接向杭州市上城区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。