正大青春宝药业有限公司

杭州市环境保护局

行 政 处 罚 决 定 书

杭环罚[2015]20号

当事人：正大青春宝药业有限公司

地址：杭州市西溪路551号

法定代表人：楼定波

组织机构代码：60912076-6

营业执照号码：330100400012915

2015年8月27日、28日，本局执法人员对当事人位于杭州市西溪路551号的生产场所及配套水污染物处理设施进行现场检查时发现，当事人提取车间生产废水未进入污水处理站进行处理，直接通过电缆沟进入排洪沟后外排至环境。执法人员对其总排口出水进行采样送检，经检测，总排口出水pH值为5.14，COD浓度为769mg/L，均超过了《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准规定的最高允许排放浓度（pH值：6~9，COD：500mg/L）。当事人涉嫌超标排放水污染物，本局于2015年8月28日立案调查。

经查明，当事人主要从事中药药剂生产，生产废水主要产生于煎煮、清洗生产工序，2015年8月27日，执法人员在当事人总排口采样，经检测，总排口出水pH值为5.14，COD浓度为769mg/L，均超过了《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准规定的最高允许排放浓度（pH值：6~9，COD：500mg/L）。经调查，当事人因排污管道老化导致水污染物超标排放。

上述事实，由以下证据证明：1、执法人员于2015年8月27日、28日、31日对当事人进行现场检查时制作的现场勘验笔录3份、采样单复印件2份及拍摄的照片17张，证明现场检查时当事人生产废水违法排至沿山河，执法人员在总排口采样的事实；2、调查询问笔录2份，证明当事人因排污管道老化导致水污染物超标排放；3、授权委托书1份，被询问人身份证复印件1份，证明被询问人叶红卫受法人代表楼定波委托接受我局询问调查；4、企业法人营业执照副本、组织机构代码证副本复印件各1份，证明当事人身份；5、杭州市污染物排放许可证副本复印件1份，证明当事人排污许可情况；6、建设项目环评审批意见（杭环评批〔2010〕508号、环评批复〔2003〕0463号、登记表批复〔2003〕0479号、杭环评批〔2009〕0096号、杭环评批〔2005〕0237号、登记表批复〔2004〕0157号、环评批复〔2002〕0161号、环评批复〔2002〕0622号、环评批复〔2001〕0392号）复印件各1份，证明当事人建设项目环评审批情况；7、建设项目环保设施竣工验收审批意见（杭环验〔2003〕0201号、杭环验〔2005〕0036号、杭环验〔2005〕0042号、杭环验〔2005〕0166号、杭环验〔2005〕0061号、杭环验〔2010〕66号、杭环验〔2010〕67号、杭环验〔2010〕68号、杭环验〔2012〕20号）复印件各1份，证明当事人环保设施竣工验收情况；8、监测报告2份，证明当事人总排口排放废水超标的事实；9、在线监测数据1份，证明当事人违法行为发生前30日内的废水排放量；10、《关于从轻处罚的报告》、《关于沿山河污染事件的整改情况的报告》各1份，证明当事人承认违法事实及排查突发环境事件的情况。

本局于2015年9月21日向当事人送达了《行政处罚听证告知书》（杭环听告[2015]20号），当事人在法定期限内未提出听证或陈述申辩意见。

本局认为：当事人突发环境事件，超标排放水污染物的行为，违反了《中华人民共和国水污染防治法》第九条“排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标”的规定，已构成向环境排放水污染物超过国家规定的水污染物排放标准的行为。

根据《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条第一款的规定，违反本法规定，排放水污染物超过国家或地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。经集体审议，决定对当事人处罚如下：

罚款人民币陆万叁仟壹佰捌拾玖圆整。

当事人在收到本行政处罚决定书之日起15日内到中国建设银行浙江省分行杭州市区所属网点（机构代码：0015066013）缴纳罚款。逾期不缴纳，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可在接到决定书之日起六十日内向浙江省环境保护厅或杭州市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向人民法院起诉。如果当事人逾期不申请行政复议、也不提起诉讼、又不履行本行政处罚决定，本局将依法申请人民法院强制执行。

杭州市环境保护局

二〇一五年九月二十九日