杭州奥立达电梯有限公司

违法事实：2015年8月21日温州市瓯海区质量技术监督局执法人员对位于瓯海区娄桥街道东风工业区大地路1号的温州亨泰缝制设备有限公司的由杭州奥立达电梯有限公司维保的一台电梯（注册代码：*29）进行执法检查，现场发现该电梯的维保记录里均未出现相关的不合格项记录，但是该电梯在2015年7月21日经温州市特种设备检测研究院检验，电梯的紧急照明、紧急报警装置项目被判定为不合格，维保记录与事实不符，该公司未如实记录对电梯进行维保情况，涉嫌未按安全技术规范要求进行电梯维护保养,区质监局于2015年8月21日立案调查。

区质监局查明，温州亨泰缝制设备有限公司的一台电梯（注册代码：*29）由杭州奥立达电梯有限公司负责维护保养。2015年7月9日维保人员秦军、崔万山在维保过程中已发现紧急照明、紧急报警装置不能正常工作，但是未及时进行更换或修理，也没有进行相应的记录。杭州奥立达电梯有限公司上述行为已涉嫌不按安全技术规范的要求进行电梯维护保养。按照维保合同，该电梯的每年维保费为3000元，单价125元/次，涉嫌不按安全技术规范的要求进行维保服务的次数为1次，计违法所得125元。杭州奥立达电梯有限公司法定代表人沈子恒授权委托倪赛洪（温州地区负责人）、维保当事人秦军对该公司涉嫌不按安全技术规范的要求进行电梯维护保养的违法行为事实予以确认无异议。

2015年10月28日，区质监局依法向你单位送达了《行政处罚告知书》（温瓯质监罚告字〔2015〕48号），依法告知杭州奥立达电梯有限公司拟作出行政处罚的事实、理由、依据及享有的权利。杭州奥立达电梯有限公司在法定期限内未提出陈述和申辩。

杭州奥立达电梯有限公司上述行为已违反《中华人民共和国特种设备安全法》第四十五条第二款的规定“电梯的维护保养单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。”之规定，依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十八条第二款“违反本法规定，未经许可，擅自从事电梯维护保养的，责令停止违法行为，处一万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。电梯的维护保养单位未按照本法规定以及安全技术规范的要求，进行电梯维护保养的，依照前款规定处罚。”的规定，依法追究你单位行政法律责任。鉴于杭州奥立达电梯有限公司属首次违法，未造危害后果，且在调查过程中积极配合，如实陈述并提供相关资料，经讨论，本局决定给予杭州奥立达电梯有限公司下行政处罚：

1. 责令停止违法行为；                                                    

2. 处以罚款壹万壹仟捌佰柒拾伍元整（11875元）。                  

3、没收违法所得壹佰贰拾伍元整（125元），罚没款合计壹万贰仟元整（12000元）。

处罚履行方式和期限：请于收到本决定书之日起十五日内将罚没款缴到非税收入财政专户。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限：如对本行政处罚决定不服，可于收到本决定书之日起六十日内向瓯海区人民政府或者温州市质量技术监督局申请复议，也可以于六个月内依法向瓯海区人民法院提起行政诉讼。行政复议或诉讼期间本决定不停止执行。期满不申请复议、不起诉又不履行的，本局将申请人民法院强制执行或按有关规定执行。

 2015年7月21日，平阳县质量技术监督局行政执法人员，对位于昆阳镇鸣山村的平阳县居然建材市场管理有限公司

进行执法检查，其营业大厅内正在运行一台型号为：TGJ800/1-JXW的观光电梯（出厂编号：2014-G-3746），因该公司无法出示这台电梯的检验报告，涉嫌存在安全隐患，执法人员请示上级分管领导同意后将这台电梯查封。我局于2015年7月21日立案调查。

 杭州奥立达电梯有限公司的上述事实属交付未经监督检验的特种设备（观光电梯）的行为，违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第二十五条的规定。

依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十二条第三款的规定，经责令改正后，决定对杭州奥立达电梯有限公司给予下列行政处罚：

1、处以罚款30000元整，没收违法所得2000元，罚没共计32000元整(上缴国库)。

处罚履行方式和期限：请于收到本决定书之日起十五日内将罚没款缴到平阳县建设银行（平阳县雅河路246号）。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处

罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限：如对本行政处罚决定不服，可于收到本决定书之日起六十日内向温州市质量技术监督局或者平阳县人民政府申请复议，也可以于三个月内依法向平阳县人民法院提起行政诉讼。

平阳县质量技术监督局

二〇一五年九月二十二日

质 量技 术 监 督

行 政 处 罚 决 定 书

( 浦 )质监罚字〔2015〕55号  

                                           共3页第1页

当事人：  杭州奥立达电梯有限公司                                                                        

营业执照或其他资质证明营业执照 编号：330182000005467

法定代表人（负责人）：　沈子恒性别：男  职务：法定代表人

委托代理人：身份证号：　　　

地址(住址)：  

邮编： 322200   电话：　　

违法事实：2015年6月1日，执法检查，我局行政执法人员依法对杭州奥立达电梯有限公司在浦江县富丽昌工艺有限公司内的电梯安装施工现场进行了执法检查，现场检查发现，杭州奥立达电梯有限公司正在浦江县富丽昌工艺有限公司内安装载货电梯两台，施工现场存在交叉施工作业，电梯井道口内墙粉刷作业，井道口防护栏高度及强度不符合安全技术规范要求，存在严重事故隐患。

主要证据：证据一：当事人营业执照复印件一份；组织机构代码证复印件一份；特种设备安装改造维修许可证复印件一份；授权委托书；受委托人储金标身份证复印件一份、特种设备作业人员证复印件一份证明当事人的基本情况；                                               

证据二：电梯安装工身份证复印件一份，特种设备作业人员证复印件一份证明其身份情况；                 

共3页 第2页

证据三：现场检查笔录一份，电梯安装施工方案一份，现场照片四张，产品质量合格证明书复印件两份，调查笔录3份（分别是杭州奥立达电梯有限公司委托代理人调查笔录1份，施工现场安装队伍班长1份，浦江县富丽昌工艺有限公司厂长1份），记录并印证杭州奥立达电梯有限公司在浦江县富丽昌工艺有限公司安装电梯的事实，以及电梯安装施工现场未提供必要的安全作业条件，作业人员未严格执行特种设备操作规程和有关规章制度的事实。

你（单位）上述行为已违反了《电梯施工方案》第四条第一款，每个层门门洞口必须装设不低于1.2米高的钢制防护栅栏；《高处作业安全技术规范》第三章第二节第3.2.1条第一款第二项，电梯井门必须设防护栏杆或固定栅门；《特种设备作业人员监督管理办法》第二十条第一款第四项、第五项，第二十一条第一款第三项，构成用人单位未履行提供必要的安全作业条件义务、作业人员未严格执行特种设备操作规程和有关规章制度，发现事故隐患或不安全因素未向现场管理人员和单位负责人报告的违法行为。依据《特种设备作业人员监督管理办法》第三十一条第一款第二项的规定，本局决定对你（单位）给予以下行政处罚：        

一、责令立即停止施工作业，做好施工现场安全防护措施；                     

二、处以罚款人民币叁仟元整。                      

请于收到本决定书之日起十五日内将罚没款缴到浦江县工商银行，地址：浦江县人民东路帐号：。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

如对本行政处罚决定不服，可于收到本决定书之日起六十日内向金华市质量技术监督局或者浦江县人民政府申请复议，也可以于三个

共3页 第3页

月内依法向浦江县人民法院提起行政诉讼。

(印章)

2015年7月10日

本文书一式两份。一份送达当事人，一份行政部门存档。

2015年4月22日，台州市质量技术监督局执法人员依法对浙江斯耒特潜水泵有限公司进行执法检查，检查发现该公司正在使用的1台Aolida载货电梯,该电梯型号为THJ3000kg/0.5/m/s–JXW(JVF)，制造厂家：杭州奥立达电梯有限公司。执法人员检查发现该台载货电梯未贴有检验标志，在检查现场该公司也无法提供该台载货电梯的相关监督检验证明。经初步核查，上述载货电梯是由杭州奥立达电梯有限公司销售并安装的，该公司在安装好电梯后，将未经监督检验的载货电梯，没有关闭锁梯钥匙，把电梯放在正常运行状态，并且知道用户在使用未经监督检验电梯的情况下，没有采取相应的措施将电梯锁掉或书面告知用户不得使用。涉嫌将未经监督检验的电梯交付给用户使用。2015年5月5日，本局立案对当事人进行调查。当事人提供了国家质量监督检验检疫总局在公众留言信箱:关于电梯未经监督检验交付使用问题?回复内容是应按照《中华人民共和国特种设备安全法》第七十九条对安装单位进行处罚。但是《中华人民共和国特种设备安全法》第七十九条针对电梯安装过程未经监督检验的行为作出规定，未对未经监督检验的电梯交付使用作出相应的规定，《中华人民共和国特种设备安全法》第八十二条第三款对交付未经检验的电梯作出明确的处罚规定。经调查后证实，现场检查文书表述的电梯型号THJ3000kg/0.5m/s-JXW与当事人提供的订货合同书上表述的THJ3000/0.5/-JVF是同1台载货电梯。当事人于2014年9月12日办理了上述载货电梯的安装告知(告知书编号:2014-H-2087-076-2014)以及向台州市特种设备监督检验中心办理了安装监督检验申请(№1311011414)。在2015年4月22日我局查处前，台州市特种设备监督检验中心仅对上述载货电梯按TSGT 7001- 2009《电梯监督检验和定期检验规则——曳引与强制驱动电梯》进行了制造资料1.1和安装资料1.2项中⑴、⑵、⑶、⑸的审查，对其它项目未进行检验。上述载货电梯安装好后，当事人虽未将上述载货电梯所有资料移交于用户，但是没有关闭锁梯钥匙，把电梯放在正常运行状态，并且知晓用户在使用未经监督检验电梯的情况下，没有采取相应的措施将电梯锁掉或书面告知用户不得使用，事实上构成了将未经监督检验的载货电梯交付用户使用的违法行为。

杭州奥立达电梯有限公司将安装过程未经监督检验的载货电梯交付使用的行为已违反《中华人民共和国特种设备安全法》第二十五条规定：锅炉、压力容器、压力管道元件等特种设备的制造过程和锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大修理过程，应当经特种设备检验机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验或者监督检验不合格的，不得出厂或者交付使用。

依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十二条第三款之规定：违反本法规定，特种设备经营单位有下列行为之一的，责令停止经营，没收违法经营的特种设备，处三万元以上三十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得：

（一）销售、出租未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的特种设备的；

（二）销售、出租国家明令淘汰、已经报废的特种设备，或者未按照安全技术规范的要求进行维护保养的特种设备的。

违反本法规定，特种设备销售单位未建立检查验收和销售记录制度，或者进口特种设备未履行提前告知义务的，责令改正，处一万元以上十万元以下罚款。

本局决定对杭州奥立达电梯有限公司给予以下行政处罚：

1、处以罚款叁万壹仟元（31000元）整，上缴国库。

       根据日常监察，2015年10月15日，本局执法人员会同莲都区质量技术监督局特种设备监察人员来到杭州奥立达电梯有限公司的丽水办事处进行执法检查，查阅了你公司的电梯维保记录，发现你公司负责维保的丽水清华园宾馆有限公司的两台电梯（出厂编号：2010-K-01511和2010-K-01512）维保记录（2014年9月13日至2015年10月7日）中，部分季度和半年保养记录缺失。经初步调查，上述两部电梯应做半年（6月）和第三季度（9月）保养作业，你公司仅做了半月保养作业。2015年11月4日，本局决定立案调查。

       经进一步调查，查明事实如下：上述两部电梯的年度保养作业时间为2014年12月28日，第一季度保养作业时间为2015年3月28日，应于6月和9月开展的半年和第三季度保养作业，由于维保人员更替，新维保人员误做了半月保养作业，仅在2015年7月做了第二次季度保养作业，遗漏了半年保养作业。你公司就上述2部电梯共收取6000元/年保养费用，无净利润，本案无违法所得。

       据以认定以上事实的证据如下：

证据一：营业执照复印件、组织机构代码证、授权委托书、身份证复印件证明了当事人的主体身份；            

证据二：现场检查笔录、调查笔录、2015年电梯保养作业报告、电梯保养合同证明了当事人未按照安全技术规范要求进行电梯维护保养的事实。                            

证据三：调查笔录证明了本案的违法所得。    

        根据查明的事实，经本局案件审理委员会集体审理后认为：你公司未按照安全技术规范要求进行电梯维护保养的行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十五条第二款的规定，依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十八条的规定拟给予行政处罚。

      2015年12月1日，本局依法送达了行政处罚告知书（丽监罚告字〔2015〕24号），告知了拟处罚的事实、理由、依据及陈述、申辩的权利。你公司未在法定期限内进行陈述、申辩。

       本局认为，你公司未按照安全技术规范要求进行电梯维护保养的行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十五条第二款的规定。鉴于你公司是初次违法；在调查期间，积极配合行政机关检查，在规定的时间、地点接受询问、如实回答问题，并如实提供有关相关资料。依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十八条的规定，决定给予你以下行政处罚： 处罚款人民币壹万伍仟元整（￥15000）。

        请你公司于收到本处罚决定书之日起十五日内向……缴纳，到期不缴纳罚款的，将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。 如你公司对本行政处罚决定不服的，可以在接到本行政处罚决定书之日起六十日内向浙江省质量技术监督局或丽水市人民政府申请行政复议，或接到本决定书之日起六个月内直接向丽水市莲都区人民法院提起诉讼。期满不申请行政复议、不起诉又不履行本处罚决定的，本局将申请人民法院强制执行或按有关规定执行。

丽水市质量技术监督局

二○一五年十二月八日