浙江金东纸业有限公司

当事人：浙江金东纸业有限公司。

    11月18日，市安监局接到市公安局“110”指挥中心事故报告后，本局执法人员在对浙江金东纸业有限公司“11.17”机械伤害事故初步调查中，发现当事人存在违反安全生产法律法规的行为，对事故的发生负有责任。

当事人作为生产经营单位，未认真开展从业人员的安全生产教育和培训工作，造成职工杨晓波安全意识淡薄，误将非本人管理的面涂供料槽开动，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业”、《浙江省安全生产条例》第十三条第（九）项“从业人员经安全生产教育和培训合格，特种作业人员依法取得特种作业操作资格证”和《杭州市安全生产监督管理条例》第二十一条第一款“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，督促其掌握设备、设施、工具、劳动防护用品的安全使用、维护、保管和紧急状态自救互救知识。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业”的规定。

当事人的上述行为，导致“11.17”机械伤害事故的发生，造成1人死亡的后果，浙江金东纸业有限公司对事故发生负有责任。鉴于本起事故发生的原因是当事人未落实安全生产主体责任，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第（一）项、国家安监总局《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十五条第（一）项的规定，不存在从轻处罚的情节。根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条第（一）项“发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款”和国家安监总局《生产安全事故报告和调查处理条例》自由裁量权参照标准第（十五）项：“造成1人死亡，或者3－5人重伤（包括急性工业中毒，下同），或者300万元以上600万元以下直接经济损失的，处10万元以上15万元以下的罚款”的规定，经本局案件审理委员会集体研究讨论，作出如下行政处罚决定：

对浙江金东纸业有限公司罚款人民币壹拾叁万元。