浙江星辰气动有限公司

乐清市环境保护局

行政处罚决定书

乐环罚字［2015］251号

浙江星辰气动有限公司环境违法一案，我局经过调查、核实，现已审查终结。

一、环境违法事实和证据

2015年10月20日，我局执法人员到你公司执法检查时，发现你单位涉嫌违反“三同时”制度。当日，经局领导批准依法予以立案。

现查明，浙江星辰气动有限公司位于乐清市白石街道大猫垟工业区，主要从事气动元件生产。你单位已经环保部门审批（乐环规〔2005〕50号、乐环规〔2010〕253号）和竣工验收（乐环验〔2014〕4号）。2015年10月20日，我局执法人员现场检查时，发现你单位擅自增设表面处理工艺，且未依法重新报批环境影响评价文件，同时未建成配套的污染防治设施，未经环保部门“三同时”验收，投入生产。

我局认为你单位的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条第一款“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。”和《建设项目环境保护管理条例》第十二条第一款“建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表经批准后，建设项目的性质、规模、地点、或者采用的生产工艺发生重大变化的，建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。”、第十六条“建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”的规定，已构成违法，应当受到行政处罚。具体有以下证据为凭：

1、现场检查（勘察）笔录1份共3页，证明你单位的生产规模、生产设备、车间布局、敏感点及周边情况；

2、检查现场拍摄照片1份4张共1页，表明你单位正在生产、生产过程中设备使用情况；

3、调查询问笔录1份共2页，证明你单位从事气动元件生产，擅自增设的表面处理工艺未履行环境影响评价制度，同时需要配套建设的环境保护设施未建成的事实；

4、营业执照、组织机构代码证复印件各1份，证明你单位基本情况；

5、法定代表人身份证复印件1份，证明当事人接受调查询问。

我局于2015年11月17日做出《行政处罚告知书》（乐环罚告字[2015]251号），告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，告知有权进行陈述、申辩和要求听证及期限，并于2015年11月24日直接送达到当事人。你单位收到《行政处罚告知书》后，在规定的时间内，已向我局进行陈述和申辩，但未提出听证申请。你单位的申辩理由主要为：公司已停止表面处理工艺，并因经济效益不佳，要求我局减轻处罚。

我局认为：你单位违法事实清楚，但态度较积极，申辩理由可以部分采纳。根据《行政处罚自由裁量权定量标准》等有关规定，确定处罚数额。

具体有以下证据为凭：收件回执1份。

二、行政处罚的依据和种类

根据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条“违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。”的规定，经集体审议，决定对你单位作出如下行政处罚：

1、责令停止生产（表面处理工艺）；

2、罚款伍万陆仟元人民币。

三、处罚决定的履行方式和期限

1、关于责令行为的履行方式和期限

你单位在收到本处罚决定书后，必须立即执行我局责令你公司停止生产的处罚决定。

2、关于罚款的履行方式和期限

根据《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，限你单位自收到本处罚决定书之日起15日内，到乐清市环境监察大队城区中队开具相关单据后，罚款缴至指定的代收银行和账号（收款银行：乐清市中国银行，户名：乐清市非税收入财政汇缴结算户，账号：*020101）。逾期不缴纳罚款，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向乐清市人民政府或温州市环境保护局申请行政复议，也可在接到本处罚决定书之日起六个月内依法直接向乐清市人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

                               乐清市环境保护局

                             二〇一五年十二月二十四日