宁波建工股份有限公司

2015年4月14日，我局执法人员接群众举报，发现青林湾二期7#地块II标段临时设施场地有污水流入姚江南岸绿化带南侧的水沟，经初步调查系宁波建工股份有限公司不按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水，该行为涉嫌违反了《城镇排水和污水处理条例》第二十一条第二款的规定，现申请立案。

2015年4月14日，我局执法人员接群众举报，发现青林湾二期7#地块II标段临时设施场地有污水流入姚江南岸绿化带南侧的水沟，经初步调查系宁波建工股份有限公司不按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水，该行为涉嫌违反了《城镇排水和污水处理条例》第二十一条第二款的规定，现申请立案。

宁波市江东区卫生和计划生育局

行政处罚决定书

甬东卫医罚〔2016〕0009号

当事人：宁波建工股份有限公司

我局行政执法人员查明， 你单位卫生所自2016年01月03日开始至2016年03月25日案发时止，使用未按照国家有关法律、法规和规章的规定取得卫生技术人员资格或者职称的从业人员王某某从事医疗护理工作。

上述行为违反了《医疗机构管理条例》第二十八条关于“医疗机构不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作”的规定，已构成“使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作”的违法事实，应当依据《医疗机构管理条例》第四十八条关于“违反本条例第二十八条规定，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期改正，并可以处以5000元以下的罚款”和《医疗机构管理条例实施细则》第八十一条第一款关于“任用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，责令其立即改正，并可处以三千元以下罚款”的规定予以处罚。

鉴于你单位具有《宁波市行政处罚自由裁量权行使规则》第十一条第（三）项规定的“未曾发生过相同违法行为的”的从轻情节，又具有《宁波市卫生行政处罚自由裁量细则（试行）》裁量标准中规定的“任用1名非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的时间超过2个月的”的违法程度较重情形，而该情形属于《宁波市行政处罚自由裁量权行使规则》第十二条第（八）项规定的“具有法律、法规、规章和其他规范性文件依法规定情形的”的从重情节。

我局经合议认为，相较于你单位“未曾发生过相同违法行为的”的从轻情节，你单位“任用1名非卫生技术人员时间超过2个月”的从重情节应为主要情节，应依据《宁波市行政处罚自由裁量权行使规则》第十六条的规定，对同时具有从重、从轻情节的，综合考虑，根据主要情节实施处罚。

鉴于你单位的违法行为被我局发现后，积极整改，已改正了违法行为；现依据《医疗机构管理条例》第四十八条、《医疗机构管理条例实施细则》第八十一条第一款、《宁波市行政处罚自由裁量权行使规则》第十五条第（三）项和第十六条的规定，我局决定依法对你单位作出以下行政处罚：

罚款人民币贰仟玖佰元整。

上述罚款，限你单位自收到本决定书之日起15日内到中国工商银行宁波市江东支行或各分理处缴纳，地址：

江东支行：中兴路759号天润商座一楼；

孔雀分理处：兴宁路41号；

凤凰分理处：甬港南路249号；

彩虹分理处：彩虹北路9—13号。

逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

本行政处罚决定自送达之日起生效。你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内依法向宁波市江东区人民政府或宁波市卫生和计划生育委员会申请行政复议，也可以在6个月内直接向宁波市江东区人民法院起诉。行政复议或行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条规定，我局将申请人民法院强制执行。

               宁波市江东区卫生和计划生育局（印章）

                         2016年05月16日

对宁波建工股份有限公司涉嫌专职安全生产管理人员未到岗履职的行为，本机关于2015年5月21日予以立案调查。

经查明：宁波建工股份有限公司在春晓创业服务中心东1#地块施工过程中，存在专职安全生产管理人员长期未到岗履职的情形。该行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定“矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员”和《建设工程安全生产管理条例》第二十三条规定“施工单位应当设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。”

本机关依法向宁波建工股份有限公司送达了《行政处罚事先告知书》，宁波建工股份有限公司在法定期限内未要求陈述、申辩或听证。

根据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第（一）项规定“生产经营单位未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款”                     及《建设工程安全生产管理条例》第六十二条第（一）项规定“施工单位未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款”，鉴于宁波建工股份有限公司具有从重处罚的情节，本机关依法作出如下处罚决定：

1.责令改正；

2.给予单位罚款人民币壹拾万元整；给予项目经理苏志勇罚款人民币贰万元整。

上述罚款限宁波建工股份有限公司自收到本决定书之日起十五日内，到指定银行缴纳（银行名称：工商银行宁波市北仑区兴港支行）。逾期不缴纳的，将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

宁波建工股份有限公司如不服本处罚决定,可在收到本决定书之日起六十日内依法向北仑区人民政府或者宁波市住房和城乡建设委员会申请行政复议,也可以在三个月内直接向人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。