宁波金泰惠多利农资连锁有限公司

行政处罚决定书文号：甬地税稽罚〔2016〕52号

被行政处罚对象名称：宁波金泰惠多利农资连锁有限公司

被处罚单位法定代表人姓名：蔡康华

违法事实：2012年在“管理费用—其他”科目中列支在新江厦、三江购物等处购日用品赠送客户的费用，共计金额8900元，未按规定列入“管理费用—业务招待费”科目。2014年2月在“管理费用—其他”科目中列支在三江购物等处购日用品赠送客户的费用共计金额2000元，2014年12月在“销售费用”科目列支中购日用品毛巾赠送客户的费用共计金额2000元。未按规定列入“管理费用—业务招待费”科目。以上应列为业务招待费支出，按业务招待费支出实际发生额的40%调增2012、2014年度应纳税所得额，追缴企业所得税，以及按规定代扣代缴其他所得个人所得税。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条、第六十九条规定，宁波市地方税务局稽查局于2016年7月18日作出处罚决定，处少缴企业所得税和应扣未扣个人所得税款百分之五十罚款，计1935元。限该单位于本决定书送达之日起十五日内缴纳入库，该单位已自动履行。

根据检查发现，本机关于2015年9月22日对你单位经营假农药予以立案调查。

现查明：在2015年度全市农业投入品质量监督抽检中，慈溪兴合虹桥农资有限公司经营的100亿孢子/毫升短稳杆菌悬浮液农药（以下简称短稳杆菌农药。标称镇江市润宇生物科技开发有限公司生产；农药登记证：PD20130365；规格：100毫升/瓶；生产日期：2015/01/20），经浙江省化工产品质量检验站有限公司检测，受检样品中检出阿维菌素(实测结果为02%)和甲氨基阿维菌素(实测结果为3%)，执法人员于7月23日将检测报告（浙化检字201521803号）送达受检单位（慈溪兴合虹桥农资有限公司）。并就该批短稳杆菌农药的进货及销售情况进行了调查，制作了询问笔录和现场检查（勘验）笔录。

受检单位于8月4日提出复检申请，经复检，仍检出阿维菌素(实测结果为02%)和甲氨基阿维菌素(实测结果为0.2%)，检测报告（浙化检字201521803-a号）于8月21日送达。

经调查，查实该批短稳杆菌农药系当事人（宁波金泰惠多利农资连锁有限公司）于5月3日从杭州德友化学有限公司购入，共2500瓶（50箱），货价10元/瓶，全部调拨给当事人的慈溪分公司，后销售给慈溪兴合虹桥农资有限公司。案发后，当事人对未销售的短稳杆菌农药予以召回。现查实，当事人库存该短稳杆菌农药2473瓶，认定实际销售27瓶，销售收入405元。

当事人的受托人邬王城对以上事实全部予以承认，对检验结果无异议。

以上违法事实主要有以下证据证明：

1、企业法人营业执照复印件、农药经营许可证复印件证明当事人的主体资格；

    2、授权委托书、中华人民共和国居民身份证（邬王城）复印件证明受托人邬王城的合法资格和授权权限；

    3、询问笔录，短稳杆菌农药产品照片打印件，宁波金泰惠多利农资连锁有限公司的入库单、销售单、商品出运单复印件等证明当事人的经营事实和违法所得；

    4、现场检查(勘验)笔录、短稳杆菌农药产品库存照片打印件证明该农药产品的库存情况；

5、检验报告（浙化检字：201521803；浙江省化工产品质量检验站有限公司），复检报告（201521803-a；浙江省化工产品质量检验站有限公司），短稳杆菌农药电子标签网上打印件、短稳杆菌农药登记网上查询打印件证明该批短稳杆菌农药所含有效成份的种类、名称与产品标签或者说明书上注明的农药有效成份的种类、名称不符的事实。

上述事实清楚，证据形式合法，内容客观真实，且具有关联性，能够相互印证，其证明效力应予以确认。

2015年10月13日，本机关依法向当事人送达了《宁波市农业局行政处罚事先告知书》（甬农（农药）罚〔2015〕1号）。当事人在规定时间内未向本机关进行陈述申辩。

本机关认为：你单位经营的短稳杆菌农药，其产品标签标注的有效成分含量为短稳杆菌100亿孢子/毫升；同时经查询《中国农药信息网》，该短稳杆菌农药（PD20130365）的登记内容和电子标签均表明，有效成分含量为短稳杆菌100亿孢子/毫升，与产品标签一致。而经检测，该短稳杆菌农药检出了阿维菌素和甲氨基阿维菌素成分。根据国务院《农药管理条例》第三十一条第二款第二项“下列农药为假农药：（二）所含有效成份的种类、名称与产品标签或者说明书上注明的农药有效成份的种类、名称不符的。”的规定，应认定为假农药。当事人的行为已违反了《农药管理条例》第三十二条第一款“禁止生产、经营和使用劣质农药。”的规定，应予以处罚。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条规定，本机关责令当事人立即改正经营假农药的行为。鉴于当事人近年内未曾发生过相同违法行为，根据《宁波市行政处罚自由裁量权行使规则》第十一条第三项及第五项：“有下列情形之一的，行政处罚实施机关应当依法从轻处罚：……；（三）未曾发生过相同违法行为的；……；（五）涉案财物或者违法所得较少的；……”的规定，予从轻处罚。现依据国务院《农药管理条例》第四十三条“生产、经营假农药、劣质农药的，……；尚不够刑事处罚的，由农业行政主管部门或者法律、行政法规规定的其他有关部门没收假农药、劣质农药和违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，并处10万元以下的罚款；……。”和农业部《农药管理条例实施办法》第三十七条第一款第一项“生产、经营假农药的，……，没收假农药、劣质农药和违法所得，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，并处10万元以下的罚款。”的规定，本机关依法对当事人作出以下处罚决定：

1、没收该批100亿孢子/毫升短稳杆菌悬浮液假农药2473瓶；

2、没收违法所得405元；

3、并处罚款2025元（违法所得5倍）。

上述罚没款，限你自收到本决定书之日起15日内，持本决定书到宁波市级罚没款代收点（收款单位：代收行政机关罚没收入；罚没款代收点及地址：详见附件）缴纳。逾期不缴纳的，将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

本行政处罚决定自送达之日起生效。你如不服本处罚决定，可在收到本决定书之日起60日内依法向宁波市人民政府或者浙江省农业厅申请行政复议，也可以在3个月内直接向宁波市海曙区人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

2015年12月1日，鄞州区农林局执法人员对当事人宁波金泰惠多利农资连锁有限公司内的肥料进行检查，发现当事人正在经营的微量元素水溶肥料（康朴钼肥）包装上标明适用作物为大豆等需钼作物，而该肥料经农业部登记批准的适用作物仅为大豆。该微量元素水溶肥料标签上标注的适用作物与经登记批准的不符，扩大了适用作物的范围。当事人销售擅自修改标签内容的肥料，其行为违反了农业部《肥料登记管理办法》第二十三条第一款第（四）项、第二款的规定。经查明，当事人于2014年3月31日购入上述批次微量元素水溶肥料（康朴钼肥）50包*10盒即500包，进价1元/包，售价1.5元/包，至案发已售出50包，获违法所得75元，现有库存50包*9盒即450包。2015年12月17日，鄞州区农林局根据农业部《肥料登记管理办法》第二十八条第（三）项和《宁波市行政处罚自由裁量权行使规则》第十四条、第十五条第（一）项之规定，作出以下一般的行政处罚决定：1、给予警告；2、并处违法所得2倍计150元的罚款。当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到农业银行鄞州支行缴纳罚款（地址：宁波市鄞州区惠风东路188号；户名：代收行政机关罚没收入）。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向宁波市农业局或鄞州区人民政府申请行政复议；或者在6个月内向鄞州区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。当事人逾期不申请行政复议或不提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。