象山县第一自来水有限公司

象山县国土资源局行政处罚决定书

象土罚决字[2016]第36号

违法单位：象山县第一自来水有限公司

法定代表人：邱某某  性别：男  身份证号码：33022519**********

地    址：象山县丹东街道育才路

经查实，象山县第一自来水有限公司于2010年11月开始，未经依法批准，擅自在象山县大徐镇虎啸铺村北首土地上建造砖混结构房屋，用于我县东北部供水工程项目，该项目现已建造完工。根据象山县土地勘测规划设计所测定，该项目占地面积8459.72平方米，建筑占地面积1000.43平方米。经与大徐镇土地利用总体规划图（2006-2020）和大徐镇土地利用现状图核对，5740.95平方米土地在土地利用现状图中为耕地，193.91平方米土地在土地利用现状图中为河流水面，2524.86平方米土地在土地利用总体规划图中为基本农田，土地规划用途均为限制建设区，所占土地均不符合土地利用总体规划。

上述事实有以下证据证实：

证据一：营业执照复印件一份、邱某某身份证复印件一份、委托书一份、范某身份证复印件一份，证实其主体资格的事实和委托代理人身份。

证据二：范某询问笔录一份，证实其违法用地的基本情况。

证据三：现场勘测笔录一份、违法用地勘测定界图一份、象山县大徐镇土地利用总体规划图（局部）一份、大徐镇土地利用现状图（局部）一份、违法现场照片一张，证实该违法用地占用的土地面积、规划、四至、土地地类等事实。

象山县第一自来水有限公司其行为已违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十三条第一款和《基本农田保护条例》第十七条第一款的规定，属非法占地行为。2016年9月5日,本机关依法作出《行政处罚（听证）告知书》（[2016]36号），并于当日送达象山县第一自来水有限公司，告知拟对其违法行为作出的行政处罚，象山县第一自来水有限公司未提出陈述申辩意见，也未提出听证要求。

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条、《基本农田保护条例》第三十三条、《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、监察部、人力资源部和社会保障部、国土资源部第15号令《违反土地管理规定行为处分办法》第十条和《象山县国土资源违法行为行政处罚自由裁量权适用细则》之规定，本机关对象山县第一自来水有限公司作出如下处罚：

1、责令退还非法占用的8459.72平方米集体土地；

2、拆除非法占用8459.72平方米土地上的全部建筑物和构筑物，并恢复土地原状；

3.罚款人民币拾玖万贰仟伍佰零叁（192503）元整，其中：5740.95平方米耕地每平方米20元计114819元，193.91河流水面每平方米10元计1939元，2524.86基本农田每平方米30元计75745元。

履行方式和期限：当事人应当自收到本决定书之日起15日内履行本行政处罚决定。罚款缴至象山县信用联社营业部，账户名：象山县财政局非税资金专户，账号231000001930414；逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人如对本行政处罚决定不服的，可在接到本决定书之日起60日内，向县人民政府或宁波市国土资源局申请复议，或者6个月内依法向县人民法院起诉（其中对于责令限期拆除的行政处罚决定不服的，应当在自收到本处罚决定书之日起十五日内向人民法院起诉），逾期既不申请复议，也不提起行政起诉，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

象山县国土资源局

2016年9月9日