浙江华达新型材料股份有限公司

当事人：浙江华达新型材料股份有限公司。

2016年4月18日上午，杭州市富阳区安监局接到公安富阳分局“110”指挥中心事故报告后，立即牵头对浙江华达新型材料股份有限公司“4.18”物体打击事故进行调查。调查组调查认定，浙江华达新型材料股份有限公司“4.18”物体打击事故是一起生产安全责任事故；并在事故调查中发现当事人存在涉嫌违反安全生产法律法规的行为，对事故的发生负有责任。

现查明：2016年4月18日零时，浙江华达新型材料股份有限公司打包工张静到公司冷轧车间1号轧机处打包。大约工作到早上5点45分左右，其中1卷轧硬卷打包后，由张静扶钩，行车工李军荣吊到平板小车上，然后张静操作平板小车移动10米左右将轧硬卷运到轧硬卷堆放处。之后，张静配合行车工付蓉操作起重机将轧硬卷放到地面指定位置（凹槽）。在付蓉操作起重机将轧硬卷放到地面指定位置后，张静帮助行车工付蓉进行轧硬卷脱钩，起重机吊具（辅助装置，约1吨）脱出轧硬卷造成的晃动碰撞张静身体，导致受伤。事故发生后，在场人员立即对张静进行施救，同时拨打“110”和“120”，由企业自备车送往附近的大源社区卫生服务中心救治。因张静伤势过重，经医院抢救无效于当天7时40分左右死亡。同时查明：当事人作为生产经营单位，违反了《中华人民共和国安全生产法》等相关法律、法规的规定，出现无证作业人员进行特种作业；未教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程。当事人的上述行为导致“4.18”物体打击事故的发生，对该起事故的发生负有责任。

当事人作为生产经营单位，出现无证作业人员进行特种作业，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十七条第一款“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业”的规定。

当事人未教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十一条“生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施”的规定。

当事人的上述行为，导致“4.18”物体打击事故的发生，造成1人死亡，对该起事故的发生负有责任。应当根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第（一）项“发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:（一）发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款”进行处罚。同时根据《杭州市安全生产行政处罚裁量基准（试行）》中规定的“造成1人死亡，或者3人以上5人以下重伤（包括急性工业中毒），或者300万元以上600万元以下直接经济损失的，处二十万元以上三十万元以下罚款”的规定；并鉴于事故发生后，当事人能积极配合调查，主动消除事故隐患，落实安全整改措施，并妥善完成事故善后工作，未造成较大社会影响，其行为符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一项“主动消除或者减轻违法行为危害后果的”，应当对当事人依法从轻进行行政处罚。经本局案件审理委员会集体研究讨论，作出如下行政处罚决定：对浙江华达新型材料股份有限公司作出罚款人民币贰拾万元人民币的行政处罚。