瑞安市第二建筑工程有限公司

  瑞安市环境保护局

  行 政 处 罚 决 定 书

   瑞环罚字[2015]221号

瑞安市第二建筑工程有限公司：

法定代表人：彭小光          联系电话：***********

组织机构代码：14561427-3

地址：*********************************

    瑞安市第二建筑工程有限公司环境违法一案，我局经过调查、核实，现已审查终结。

    一、环境违法事实和证据

2015年8月27日凌晨，我局监察人员到你公司承建的东山上埠村返回地3号地块检查发现, 你公司未经环保部门审批，擅自进行夜间施工。

我局认为，你公司上述行为违反了《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十条第一款“在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外”的规定，已构成违法。

以上事实，由以下证据证明：

1、企业营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证复印件一份，证明当事人基本情况；

2、现场勘查笔录1份共2张，证明你公司未经环保部门审批，擅自进行夜间施工；

3、调查询问笔录2份共6张，证明未经环保部门审批，擅自进行夜间施工；

4、现场照片4张，证明你公司夜间施工现场及环境监测人员监测你公司施工噪声。

5、瑞安市环境监测站监测报告1份，证明你公司夜间施工的噪声值；

6、授权委托书1份及被询问人身份证复印件1份，证明***身份及受当事人委托接受调查询问

二、行政处罚告知与陈述申辩

2015年11月10日，我局向你公司送达了《行政处罚告知书》（瑞环罚告字[2015]221号），告知你公司违法事实、处理依据和拟作出的处罚决定，告知陈述、申辩及听证的权利和期限。你收到后没有进行陈述、申辩，也没有要求听证。以上事实，有我局《行政处罚告知书》（瑞环罚告字[2015]221号）为证。

我局认为，你公司未经环保部门审批，擅自进行夜间施工。该行为已构成违法，应当承当相应的法律责任。

三、行政处罚的依据与决定

我局依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十六条“建筑施工单位违反本法第三十条第一款的规定，在城市市区噪声敏感建筑的集中区域内，夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的，由工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，可以并处罚款”的规定。

经集体审议，决定对你公司作出如下行政处罚：

1、责令改正；

2、罚款贰万伍仟元人民币。

四、处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司应当自收到本处罚决定书之日起十五日内履行。凭此决定书，到当地环保所（分局、大队）开具瑞安市预算外资金收入专用缴款书缴至瑞安市预算外资金财政专户。开户银行：瑞安农商银行；账号：*060。

逾期不缴纳罚款，我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额3%加处罚款。

五、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，你公司可在接到本处罚决定书之日起六十日内向温州市环境保护局或者向瑞安市人民政府申请复议，也可在6个月内直接向瑞安市人民法院起诉。

逾期不申请行政复议，也不提起行政起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

      瑞安市环境保护局

2015年11月25日

经查实：2016年4月20日，瑞安市第二建筑工程有限公司承建的瑞安市中埠村返回地B地块建设工程，现场有一名施工人员未戴安全帽，存在安全隐患。

主要证据如下：企业营业执照、调查询问笔录等。

综上所述，当事人的行为已违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十二条、《建设工程安全生产管理条例》第三十二条第一款之规定。为此，根据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条第一款第四项、《建设工程安全生产管理条例》第六十二第一款第四项之规定，经研究决定处罚如下：

责令立即改正上述违法行为，处以人民币壹万元（￥10000）的罚款。

被处罚当事人在收到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳罚款。逾期不缴付的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如当事人不服本行政处罚决定的，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向瑞安市人民政府或温州市住房和城乡建设委员会申请行政复议，也可以在六个月内直接向瑞安市人民法院起诉。逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

经查，当事人未经水行政主管部门批准，于2016年7月25日，因工地建设施工管理原因，使得工地泥浆漏排到瑞安市黄垟河河道内，造成瑞安市黄垟村黄垟河河道水质明显浑浊，并造成了较大的社会不良影响。违反了《浙江省河道管理条例》第二十六条第（二）项的规定。依据《浙江省河道管理条例》第四十三条，作出如下行政处罚决定：处罚款壹万元整。

限你自收到本处罚决定书之日起15日内，持本决定书到瑞安市行政审批服务中心3楼水利窗口（瑞安市马鞍山路2号）缴纳罚没款。逾期不缴纳罚款，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

你如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向瑞安市人民政府或者温州市水利局申请行政复议，也可以在6个月内直接向瑞安市人民法院起诉。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请瑞安市人民法院强制执行。