温岭龙生水产制品有限公司

温  岭  市  环  境  保  护  局

行政处罚决定书

温环罚字【2015】第102号

当事人：温岭龙生水产制品有限公司，法定代表人为肖赛香，住所为温岭市松门镇礁山，注册号为331000400002581，组织机构代码为61000653-0。

2015年9月8日，本局环境监察执法人员对当事人进行现场检查时，发现当事人存在涉嫌违反环保“三同时”制度的违法行为，于当日经批准立案，并于2015年10月15日调查终结。

经过调查取证，查明以下事实：

当事人年新增6000吨速冻食品技改项目需要配套建设的水污染防治设施未经环境保护行政主管部门验收，擅自于2015年6月16日开始在温岭市松门镇礁山从事鱼糜制品生产。

上述事实，主要由以下证据证实：                                         

证据一，当事人的营业执照复印件1份。该证据系2015年9月10日由当事人的委托代理人xxx向本局调查人员提供，证实了当事人是经工商注册登记的企业法人，其经营范围为生产速冻食品，住所为温岭市松门镇礁山，法定代表人为肖赛香的事实。

证据二，当事人的授权委托书1份。该证据系2015年9月10日由xxx向本局调查人员提供，证实了xxx是当事人的委托代理人，代理权限为特别授权的事实。

证据三，《温岭市环境保护局现场勘察笔录》和《温岭市环境保护局现场勘察地平面图》各1份。该证据系2015年9月8日，本局东部产业集聚区分局调查人员对当事人进行现场检查时所制作，证实了当事人从事的是鱼糜制品生产，2015年9月8日检查时，生产场所建有需要配套建设的水污染防治设施，以及该生产场所的主要生产设备、生产原料、生产工艺、污染物排放情况和水样采集情况的事实。

证据四，现场照片10张。该证据系2015年9月8日，本局东部产业集聚区分局调查人员对当事人进行现场检查时所拍摄，证实了当事人从事鱼糜制品生产的主要生产设备、生产原料、现场生产情况、水污染防治设施情况和水样采集情况的事实，并与证据三相互印证。

证据五，当事人的询问笔录1份。该证据系当事人的委托代理人xxx于2015年9月10日到本局东部产业集聚区分局接受调查时所制作，主要证实了当事人年新增6000吨速冻食品技改项目需要配套建设的水污染防治设施未经环境保护行政主管部门验收，擅自于2015年6月16日开始在温岭市松门镇礁山从事鱼糜制品生产，以及该生产场所的主要生产设备、生产原料、生产工艺、污染物产生和排放情况的事实，并与证据三、证据四相互印证。

证据六，温环监（2015）第579号监测报告1份。该证据由温岭市环境监测站于2015年9月15日出具，主要证实了2015年9月8日当事人标排口排放废水水质中的化学需氧量浓度为86.2mg/L、氨氮浓度为37.8mg/L、总磷浓度为8.74mg/L、悬浮物浓度为32mg/L，并与证据三、证据四、证据五相互印证。

2015年11月13日，本局依法向当事人直接送达了《行政处罚听证告知书》，告知当事人违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知当事人有进行陈述、申辩和要求听证的权利。当事人当场表示不要求听证，也不陈述、申辩，且当事人在法定期限内未向本局提出任何陈述、申辩，也未提出举行听证的要求。以上事实，有本局2015年11月11日《行政处罚听证告知书》（温环罚听告字[2015]96号）及《送达回证》为证。

本局认为，当事人年新增6000吨速冻食品技改项目需要配套建设的水污染防治设施未经环境保护行政主管部门验收，擅自从事鱼糜制品生产的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十七条第三款之规定，属于违反环保“三同时”制度的违法行为。根据《中华人民共和国水污染防治法》第七十一条之规定，本局决定对当事人作出如下行政处罚：

1、责令停止鱼糜制品生产（直至验收合格）；

2、罚款捌万元。

当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内，到中国工商银行温岭市支行[地址：温岭市太平街道万寿路2号，帐户：温岭市财政局，帐号：*5-350100]缴纳罚款。逾期不缴纳的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向温岭市人民政府或者台州市环境保护局申请行政复议，也可在十五日内直接向温岭市人民法院提起行政诉讼。

当事人如逾期不申请复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，本局将依法申请温岭市人民法院强制执行。

温岭市环境保护局

                                                          二○一五年十一月二十五日                                                                       

附：本处罚决定所依据的相关法条

1、《中华人民共和国水污染防治法》

第十七条第三款　建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施应当经过环境保护主管部门验收，验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使用。

第七十一条　违反本法规定，建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，处五万元以上五十万元以下的罚款。

第八十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可以申请行政复议，也可以在收到通知之日起十五日内向人民法院起诉；期满不申请行政复议或者起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

2、《环境行政处罚办法》
　  第六十一条【强制执行的适用】当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的环境保护主管部门申请人民法院强制执行。

温  岭  市  环  境  保  护  局

行政处罚决定书

温环罚字【2015】第102号

当事人：温岭龙生水产制品有限公司，法定代表人为肖赛香，住所为温岭市松门镇礁山，注册号为331000400002581，组织机构代码为61000653-0。

2015年9月8日，本局环境监察执法人员对当事人进行现场检查时，发现当事人存在涉嫌违反环保“三同时”制度的违法行为，于当日经批准立案，并于2015年10月15日调查终结。

经过调查取证，查明以下事实：

当事人年新增6000吨速冻食品技改项目需要配套建设的水污染防治设施未经环境保护行政主管部门验收，擅自于2015年6月16日开始在温岭市松门镇礁山从事鱼糜制品生产。

上述事实，主要由以下证据证实：                                         

证据一，当事人的营业执照复印件1份。该证据系2015年9月10日由当事人的委托代理人xxx向本局调查人员提供，证实了当事人是经工商注册登记的企业法人，其经营范围为生产速冻食品，住所为温岭市松门镇礁山，法定代表人为肖赛香的事实。

证据二，当事人的授权委托书1份。该证据系2015年9月10日由xxx向本局调查人员提供，证实了xxx是当事人的委托代理人，代理权限为特别授权的事实。

证据三，《温岭市环境保护局现场勘察笔录》和《温岭市环境保护局现场勘察地平面图》各1份。该证据系2015年9月8日，本局东部产业集聚区分局调查人员对当事人进行现场检查时所制作，证实了当事人从事的是鱼糜制品生产，2015年9月8日检查时，生产场所建有需要配套建设的水污染防治设施，以及该生产场所的主要生产设备、生产原料、生产工艺、污染物排放情况和水样采集情况的事实。

证据四，现场照片10张。该证据系2015年9月8日，本局东部产业集聚区分局调查人员对当事人进行现场检查时所拍摄，证实了当事人从事鱼糜制品生产的主要生产设备、生产原料、现场生产情况、水污染防治设施情况和水样采集情况的事实，并与证据三相互印证。

证据五，当事人的询问笔录1份。该证据系当事人的委托代理人xxx于2015年9月10日到本局东部产业集聚区分局接受调查时所制作，主要证实了当事人年新增6000吨速冻食品技改项目需要配套建设的水污染防治设施未经环境保护行政主管部门验收，擅自于2015年6月16日开始在温岭市松门镇礁山从事鱼糜制品生产，以及该生产场所的主要生产设备、生产原料、生产工艺、污染物产生和排放情况的事实，并与证据三、证据四相互印证。

证据六，温环监（2015）第579号监测报告1份。该证据由温岭市环境监测站于2015年9月15日出具，主要证实了2015年9月8日当事人标排口排放废水水质中的化学需氧量浓度为86.2mg/L、氨氮浓度为37.8mg/L、总磷浓度为8.74mg/L、悬浮物浓度为32mg/L，并与证据三、证据四、证据五相互印证。

2015年11月13日，本局依法向当事人直接送达了《行政处罚听证告知书》，告知当事人违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知当事人有进行陈述、申辩和要求听证的权利。当事人当场表示不要求听证，也不陈述、申辩，且当事人在法定期限内未向本局提出任何陈述、申辩，也未提出举行听证的要求。以上事实，有本局2015年11月11日《行政处罚听证告知书》（温环罚听告字[2015]96号）及《送达回证》为证。

本局认为，当事人年新增6000吨速冻食品技改项目需要配套建设的水污染防治设施未经环境保护行政主管部门验收，擅自从事鱼糜制品生产的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十七条第三款之规定，属于违反环保“三同时”制度的违法行为。根据《中华人民共和国水污染防治法》第七十一条之规定，本局决定对当事人作出如下行政处罚：

1、责令停止鱼糜制品生产（直至验收合格）；

2、罚款捌万元。

当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内，到中国工商银行温岭市支行[地址：温岭市太平街道万寿路2号，帐户：温岭市财政局，帐号：*5-350100]缴纳罚款。逾期不缴纳的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向温岭市人民政府或者台州市环境保护局申请行政复议，也可在十五日内直接向温岭市人民法院提起行政诉讼。

当事人如逾期不申请复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，本局将依法申请温岭市人民法院强制执行。

温岭市环境保护局

                                                          二○一五年十一月二十五日                                                                       

附：本处罚决定所依据的相关法条

1、《中华人民共和国水污染防治法》

第十七条第三款　建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施应当经过环境保护主管部门验收，验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使用。

第七十一条　违反本法规定，建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，处五万元以上五十万元以下的罚款。

第八十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可以申请行政复议，也可以在收到通知之日起十五日内向人民法院起诉；期满不申请行政复议或者起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

2、《环境行政处罚办法》
　  第六十一条【强制执行的适用】当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的环境保护主管部门申请人民法院强制执行。