温州市奥达鞋材有限公司

温州市国土资源局

行政案件处罚决定书

温土资瓯罚〔2015〕060号

被处罚人：温州市奥达鞋材有限公司。

案由：非法占地

经查，2006年，温州市奥达鞋材有限公司未经办理合法用地手续，擅自占用潘桥街道某某村集体土地建厂房，经现场勘察，该地四至范围：东至空地，南至巷弄，西至巷弄，北至空地，计占地面积1060.81平方米，建筑占地面积为1060.81平方米，至调查时止，现状为一层和二层简易房结构房屋。该地块土地类别为旱地、独立工矿和有林地，土地利用总体规划功能为基本农田，建设用地管制区属于限制建设区，不符合土地利用总体规划。

证明以上事实的主要证据有：

1、对温州市奥达鞋材有限公司法定代表人王安微的委托代理人尤胜碧询问笔录，承认温州市奥达鞋材有限公司非法占用潘桥街道某某村集体土地进行建设的行为。

2、温州市奥达鞋材有限公司的组织机构代码证和营业执照证明了温州市奥达鞋材有限公司的基本情况和法人代表人为王安微的情况；王安微的身份证证明了王安微的身份基本情况。

3、委托书证明了法定代表人王安微委托尤某某的委托关系；尤某某的身份证证明了尤某某的身份基本情况。

4、温州市瓯海区潘桥街道某某村村民委员会证实温州市奥达鞋材有限公司于2006年在潘桥街道某某村集体土地上建厂房的事实。

5、现场勘测笔录和现场照片，证明现场实地情况。

6、由温州市瓯越土地勘测有限公司出具的当事人违法占地勘测定界技术报告书，温州市瓯海区土地利用现状局部图（2004年），瓯海区土地利用总体规划局部图（2006-2020年），证明地块的位置，四至范围，占地面积，建（构）筑物情况，土地类别以及土地利用总体规划功能。

2015年5月18日，我局依法向当事人送达了土地行政处罚告知书和土地行政处罚听证告知书，当事人未在法定期限内向本局提出陈述、申辨及听证申请。

我局认为，温州市奥达鞋材有限公司未经办理合法用地手续，非法占用土地建龙舟房的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款之规定。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条和《温州市国土资源局行政处罚自由裁量实施标准》之规定，决定处罚如下：

一、责令温州市奥达鞋材有限公司将非法占用的计面积为1060.81平方米的土地退还给潘桥街道某某村集体经济组织；                                                                                                  

二、限温州市奥达鞋材有限公司自接到处罚决定书之日起30日内自行拆除建在非法占用的土地上已建建筑物和其他设施,恢复土地原状；

三、并处非法占地面积每平方米29元的罚款，计人民币叁万零柒佰陆拾叁元肆角玖分（30763.49元）。               

被处罚人应在接到本处罚决定书之日起十五日内到我局指定银行缴纳罚款(收款人名称：行政罚没款暂挂户，收款人帐号：*057，罚款缴付银行：瓯海农商银行)。逾期不缴纳罚款的，每日按罚款金额的百分之三加处罚款。

被处罚人如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向浙江省国土资源厅或温州市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向瓯海区人民法院起诉（其中对于责令限期拆除的行政处罚决定不服的，应当在收到本决定书之日起十五日内向瓯海区人民法院起诉）。期满既不申请复议，又不起诉，也不履行处罚决定的，我局将申请人民法院强制执行。

附：瓯海农商银行网点

二〇一五年五月二十二日

抄送：浙江省国土资源厅，温州市人民政府法制办，温州市中级人民法院，市规划局、瓯海区人民法院、某某村村委会，中心区国土资源管理所