温州伟业宠物用品有限公司

平阳县环境保护局

行 政 处 罚 决 定 书

平环罚字〔2015〕173号

当事人：

温州伟业宠物用品有限公司，法定代表人陈俊，营业执照注册号330326000045247，组织机构代码55478814-3，住所平阳县水头镇金园大道16-18号。

温州伟业宠物用品有限公司环境违法一案，本局经过调查、核实，现已审查终结。

一、环境违法事实与证据

本局于2015年6月17日对当事人超标排放水污染物的行为予以立案。现查明以下事实：

2015年6月17日本局执法人员现场检查发现，当事人正在进行宠物用品项目生产，废水处理设施正在运行，废水排放口正在出水，经对排放口取水样监测显示：化学需氧量为234mg/L，氨氮为215.2mg/L，超过排放标准。

本局认为，当事人的行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十四条第一款“国家实行重点污染物排放总量控制制度。重点污染物排放总量控制指标由国务院下达，省、自治区、直辖市人民政府分解落实。企业事业单位在执行国家和地方污染物排放标准的同时，应当遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标。”和《浙江省水污染防治条例》第三十七条“向环境或者向城镇污水集中处理设施排放水污染物的，不得超过国家和省规定的水污染物排放标准以及重点水污染物排放总量控制指标。”的规定。以上行为已构成违法。

以上事实，由以下证据证明：

1、企业法人营业执照复印件、组织机构代码证复印件、居民身份证复印件各1份，证明当事人的基本情况和法定代表人的身份。

2、授权委托书、被委托人居民身份证复印件各1份，证明被委托人身份、代理权限和委托事项。

3、现场检查（勘验）笔录1份和现场照片证据6张，通过现场依法调查，证明当事人正在进行宠物用品项目生产，水污染物处理设施正在运行、水污染物排放和现场取水样的情况。

3、现场勘察图1份，证明当事人所在位置的四至环境、企业内部生产空间布置和排放口情况。

4、调查询问笔录1份，证明当事人的基本情况、水污染物处理设施正在运行、水污染物排放的情况。

5、检测报告[平环监（2015）水字第295号]1份，证明当事人的污染物排放状况和环境污染状况。

6、温州伟业宠物用品有限公司标排口排水量1份，证明当事人2015年6月17日的排水量。

7、温州伟业宠物用品有限公司2015年应缴纳排污费的计算1份，证明当事人2015年的排污费的数额。

8、《浙江省排污许可证》（编号：浙CJ2014A0126）复印件1份，证明当事人允许排放的污染物质的种类、浓度、总量等情况，排污许可证的颁发机关、日期、有效期。

9、《排污权证》（平排污权证PY字第[2013]010号）复印件1份，证明当事人的排污权种类、数量和有限期。

10、执法人员的执法证件复印件2份，证明执法人员的身份和资格。

2015年7月6日，本局向当事人送达了《平阳县环境保护局行政处罚告知书》（平环罚告字〔2015〕173号），告知陈述、申辩及听证的权利和期限。在法定期限内，当事人未提出听证申请，视为放弃听证。2015年7月6日当事人进行了陈述、申辩，当事人认为：已经停产整改，分析原因，请求从轻处罚。

以上事实，有《平阳县环境保护局行政处罚告知书》(平环罚告字〔2015〕173号)、《平阳县环境保护局送达回证》和《关于要求对温州伟业宠物用品有限公司污水处理设施因故排放水质超标问题建议从轻处罚的请求》（平宠协〔2015〕6号）为证。

2015年7月15日，本局环境行政处罚案件审议小组审议了此案，认为当事人积极配合本局调查工作，而且积极进行改正，决定减轻罚款处罚。

二、行政处罚的依据与种类

依据《中华人民共和国环境保护法》第六十条“企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。”的规定，本局作出责令限制生产如下：

当事人自收到行政处罚决定书之日起一个月期限内，降低产量50%、减轻生产负荷50%，并在收到决定书十五个工作日内将整改方案（整改方案应当确定整改措施、工程进度、资金保障和责任人员等事项）报本局备案并向社会公开。

完成整改任务的，应当在十五个工作日内将整改任务完成情况和整改信息社会公开情况报本局备案，并提交监测报告以及整改期间生产用电量、用水量、主要产品产量与整改前的对比情况等材料。限制生产决定自备案之日起解除。

依据《浙江省水污染防治条例》第五十八条第一款“排放水污染物超过国家或者省规定的排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款，但罚款数额最高不超过二百万。应缴纳排污费按年计算。”的规定，本局决定作出如下行政处罚：

罚款人民币陆拾捌万元。

三、处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当在接到本决定书之日起十五日内，将罚款缴至平阳县农村信用合作联社水头信用社城中分社（水头镇江山中路2-8号）行政处罚缴款专户，逾期不缴纳罚款，本局将每日按罚款数额的3%加处罚款。

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限    

如果不服本处罚决定，当事人可以在接到本处罚决定书之日起六十日内向温州市环境保护局或者平阳县人民政府申请行政复议，也可以在接到本处罚决定书之日起六个月内直接向平阳县人民法院提起行政诉讼。

逾期不申请行政复议、也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定，本局将依法申请人民法院强制执行。

平阳县环境保护局

2015年7月16日

根据调查，温州伟业宠物用品有限公司是一家从事宠物用品、皮革制品加工销售的企业，2016年4月28日安监局执法人员在该厂安全管理员周云志的陪同下车间进行检查时发现其双氧水仓库门口部分警示标志和规章制度损坏或褪色，仓库内堆放有水管和其他杂物，硫酸仓库没有及时上锁等安全隐患，且该公司安全员周云志、陈祖北在日常检查中已发现上述隐患，并有向从业人员通报。但在其公司的隐患排查治理情况台账中上述检查项目中都显示正常、完好。温州伟业宠物用品有限公司未如实登记隐患排查治理情况。

温州伟业宠物用品有限公司未如实登记事故隐患排查治理情况，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十八条第一款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第五项的规定，结合温州市《安全生产法》行政处罚自由裁量暂行标准,经本局研究决定对当事人:

1、责令限期十日改正；

    2、处罚款人民币壹万贰仟元整。