瑞安市帆高光学眼镜有限公司

  瑞安市环境保护局

  行 政 处 罚 决 定 书

   瑞环罚字[2016]3号

瑞安市帆高光学眼镜有限公司：

法定代表人：陈光         联系电话：***********

组织机构代码：06200853-4

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    瑞安市帆高光学眼镜有限公司环境违法一案，我局经过调查、核实，现已审查终结。

    一、环境违法事实和证据

2015年11月26日下午，我局执法人员对你公司进行现场检查,你公司正在生产，检查中发现你公司无环境影响评价批准文件，并于当天，我局对你公司无环境影响评价批准文件擅自投产的行为予以立案。你公司于2013年1月擅自建设光学眼镜制造项目并投入生产，占地约1600平方米，员工30人，产生污染物的主要生产设备为注塑机3台、抛光机2台、振机2台、超声波清洗机2台、切割机2台、喷枪2支、烘房1间，主要污染物为废水、废气，需要配套建设的环保设施未经环保部门验收。

根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，你公司的生产项目属于管理名录中的N轻工项目类别，应当进行环境影响评价。

我局认为，你公司上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第二十三条“建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用”的规定，已构成违法。

以上事实，由以下证据证明：

1、企业营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证复印件一份，证明当事人基本情况；

2、现场勘查笔录1份共2张，证明光学眼镜制造项目已经投入生产；

3、调查询问笔录1份共3张，证明光学眼镜制造项目无环境影响评价文件且未经环保部门审批，擅自投入生产的违法事实；

4、现场照片12张，证明光学眼镜制造现场情况。

二、行政处罚告知与陈述申辩

2016年1月12日，我局向你公司送达了《行政处罚告知书》（瑞环罚告字[2016]3号），告知你公司违法事实、处理依据和拟作出的处罚决定，告知陈述、申辩及听证的权利和期限。收到后，你公司未提出听证申请，但于1月18日来我局进行陈述申辩，要求减免罚款。理由为：“公司从事光学眼镜制造，位于经济开发区厂房内，污染相对较轻，振机产生的废水量很少。自从环保执法人员来公司检查后，就立即进行了整改，振机产生的废水过滤沉淀后排入市政管网，喷漆废气经水膜过滤后通过U型管排放，公司生意差，处于半停产状态，勉强维持生产。”以上事实，有我局《行政处罚告知书》（瑞环罚告字[2016]3号）、《瑞安市环境保护局送达回执》、陈述申辩笔录为证。

我局认为，你公司光学眼镜制造项目未经环保部门审批，擅自建成并投入生产，需要配套建设的环保设施未经环保部门验收。该行为已构成违法，应当承当相应的法律责任。

三、行政处罚的依据与决定

我局依据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条“违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款”的规定。

关于减免罚款的要求，经审议，我局考虑到你公司处于半停产状态、积极减轻对环境的污染等情节，酌情予以从轻处罚，决定对你公司作出如下行政处罚：

1、责令你公司停止生产；

2、罚款壹万玖仟元人民币。

四、处罚决定的履行方式和期限

你公司在收到行政处罚决定书后，必须立即执行我局责令停止生产的处罚决定。

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司应当自收到本处罚决定书之日起十五日内履行。凭此决定书，到当地环保所（分局、大队）开具瑞安市预算外资金收入专用缴款书缴至瑞安市预算外资金财政专户。开户银行：瑞安农商银行；账号：*060。

逾期不缴纳罚款，我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额3%加处罚款。

五、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，你公司可在接到本处罚决定书之日起六十日内向温州市环境保护局或者向瑞安市人民政府申请复议，也可在6个月内直接向瑞安市人民法院起诉。

逾期不申请行政复议，也不提起行政起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

      瑞安市环境保护局

2016年1月28日