温州菜篮子集团有限公司

经查，2005年7月至8月，温州菜篮子集团有限公司未经批准，擅自在松台街道松台村的土地上建造房屋，计占地面积13609平方米，建筑面积13609平方米。作为商业使用，土地类别为建设用地。经核对松台街道土地利用总体规划图，该地有13609平方米土地属建设用地，符合土地利用总体规划。证明以上事实的主要证据有：

一、吴德鑫的询问笔录一份，承认其在鹿城区松台街道松台村的土地上建设行为。

二、吴德鑫提供的身份证、组织机构代码证、企业法人营业执照复印件各一份。

三、由吴德鑫提供的温州市勘察测绘研究院地籍测绘成果报告、温州市鹿城区土地利用现状局部图（96）各一份，以及现场勘测笔录一份。

四、现场照片三张，证明现场建设情况。

2015年4月27日，我局对该案件进行讨论，围绕着案件定性和罚款问题，按《温州市国土资源局行政处罚自由裁量权实施标准》第四条之规定，以每平方米15元进行罚款。

2015年4月29日，我局依法向当事人送达了温土资鹿告罚[2015]第0101204号行政处罚告知书，当事人在规定期限内未向我局提出陈述、申辩以及听证申请。

 我局认为，温州菜篮子集团有限公司非法占地的行为已违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款之规定，现根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条之规定，决定处罚如下：

一、责令温州菜篮子集团有限公司将非法占用的13609平方米土地退还给松台村集体经济组织。                           

二、没收温州菜篮子集团有限公司在非法占用土地上的13609平方米建筑物。                                   

三、对温州菜篮子集团有限公司非法占用土地的行为处以20401元罚款。                       

被处罚人应当自接到本处罚决定书之日起十五日内到我局开具缴款单并到指定银行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，每日按罚款的百分之三加处罚款。

如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定书之日起六十日内，提交复议申请书及副本两份，向温州市人民政府或浙江省国土资源厅申请复议，也可以在六个月内直接向鹿城区人民法院起诉。逾期既不申请复议又不起诉，也不履行的，我局将申请人民法院强制执行。