舟山长宏国际船舶修造有限公司

被处罚单位：舟山长宏国际船舶修造有限公司               

单位地址：定海区小沙街道增辉社区竹峙山路20号  邮编：316000  

实际负责人：戴纪明  职务：总裁  

违法事实及证据：2015年12月13日23时左右，舟山长宏国际船舶修造有限公司外协施工单位舟山市保平船舶涂装服务有限公司在承修的印度籍GRACE ONE（英译：格雷斯）号散货船6号货舱内，使用高空作业车进行舱内壁面高压水射流清洗作业时发生触电事故，造成高空作业车内的刘延尚、雷发全二人死亡。在该起事故中，舟山长宏国际船舶修造有限公司未有效落实事故作业现场用电设备设施防触电措施和安全防护措施，无特种作业操作资格的作业人员从事特种作业，事故隐患排查治理不到位，未及时发现并消除电气设备设施、高压水射流清洗作业、高空作业车作业存在的事故隐患，对外协施工单位未有效落实安全生产工作统一协调、管理，安全生产检查不到位。主要证据有：事故现场照片、相关人员《询问笔录》、浙江省建筑科学设计研究院有限公司《技术分析报告》等。

以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十七条第一款“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业”、第三十八条第一款“生产经营单位应当建立健全安全生产事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患”、第四十六条第二款“生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改”，《造修船企业安全生产技术规范》（AQ 7007-2013）6.4“动力（照明）配电箱、柜”,其中6.4.2“户外箱、柜应有防雨措施”、6.4.5“电源侧应有相匹配的漏电保护器”，以及《船舶修造企业安全生产基本要求》（DB 33/630-2007）7.3“低压电气（临时）线路”，其中7.3.2“使用绝缘良好、并有与负荷匹配的护套软管”等规定。

舟山长宏国际船舶修造有限公司于2016年4月12日收到《行政处罚告知书》（舟安监管罚告〔2016〕10号）和《听证告知书》（舟安监管听告〔2016〕10号）后，在规定期限内未向舟山市安全生产监督管理局提出陈述、申辩、听证的请求。

根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条“发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款”，其中第（一）项“发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款”的规定，鉴于年度内发生二起生产安全责任事故,且该起事故造成两人死亡的后果，现决定对舟山长宏国际船舶修造有限公司处以三十五万元罚款的行政处罚。

处以罚款的，罚款自收到本决定书之日起15日内缴至中国工商银行舟山分行，账号*2，到期不缴每日按罚款数额的3%加处罚款。

如果不服本处罚决定，可以依法在60日内向舟山市人民政府或者浙江省安全生产监督管理局申请行政复议，或者在六个月内依法向定海区人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。

被处罚单位：舟山长宏国际船舶修造有限公司

地  址：舟山市定海区小沙街道增辉社区竹峙山路20号 邮编： 316100 

违法事实及证据：2015年12月31日9时20分左右，舟山长宏国际船舶修造有限公司外协施工单位舟山市鸿睿船舶工程有限公司在A021船舶分段进行脚手架拆除作业过程中，发生坍塌事故，造成架子工彭才明死亡。经调查，舟山长宏国际船舶修造有限公司，对外协单位统一协调、管理不到位，未对脚手架拆除作业过程进行监督检查；安全生产责任制不健全，未制定监护人及搭架主管安全生产职责；对特种作业人员教育培训不到位，登高架设作业人员无特种作业操作证书拆除脚手架作业，造成事故发生。

证明以上事实主要证据有：1．舟山长宏国际船舶修造有限公司提供的《“12.31”脚手架坍塌事故调查报告》，舟山市鸿睿船舶工程有限公司提供的彭才明的《死亡医学证明书》复印件，《现场勘验笔录》和事发现场照片，2015年12月31日9时20分左右，位于定海工业园区的舟山长宏国际船舶修造有限公司外协施工单位舟山市鸿睿船舶工程有限公司在A021船舶分段进行脚手架拆除作业过程中，发生坍塌事故，造成架子工彭才明死亡。

2.《询问笔录》2份证明舟山长宏国际船舶修造有限公司对外协单位统一协调、管理不到位，未对脚手架拆除作业过程进行监督检查。

3.《询问笔录》2份以及舟山长宏国际船舶修造有限公司提供的安全生产责任制文件证明舟山长宏国际船舶修造有限公司安全生产责任制不健全，未制定监护人及搭架主管安全生产职责。

4.《询问笔录》4份、舟山长宏国际船舶修造有限公司与外协施工单位舟山市鸿睿船舶工程有限公司签订的《环境与职业健康安全责任协议书》以及舟山市鸿睿船舶工程有限公司提供的所在单位登高架设作业人员特种作业操作证书证明舟山长宏国际船舶修造有限公司对特种作业人员教育培训不到位，登高架设作业人员无特种作业操作证书拆除脚手架作业。

以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十七条第一款生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业、第四十六条第二款生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改和《浙江省安全生产条例》第十五条第一款生产经营单位的安全生产责任制应当明确本单位各级、各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，形成包括全体从业人员和全部生产经营活动的安全生产责任体系的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款第（一）项发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款的规定，鉴于这起事故是你（单位）2015年发生的第三起安全生产责任事故。参照《舟山市安全生产监督管理局关于细化行政处罚自由裁量权有关问题的通知》（舟安监管法规〔2008〕2号）中的处罚比例。决定予以 肆拾万元罚款 的行政处罚。

处以罚款的，罚款自收到本决定书之日起15日内缴至舟山市工商银行，账户名：舟山市财政局政府非税收入汇缴专户 ，账号  *2 ，到期不缴每日按罚款数额的3%加处罚款。

如果不服本处罚决定，可以依法在60日内向 舟山市 人民政府或者浙江省安全生产监督管理局申请行政复议，或者在六个月内依法向定海区 人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。

舟山市安全生产监督管理局

                                    2016年4月18日